Otvaranje novog građevinskog projekta donosi uzbuđenje zbog novih poslovnih uspeha, ali za svakog savesnog poslodavca ono predstavlja i ogroman pravni i organizacioni izazov, kao i odgovornost da uprkos visokorizičnim aktivnostima, sve protekne bez povreda na radu. Građevinski sektor je jedan od najrizičnijih, zbog čega uvođenje zaposlenih u posao zahteva ozbiljnu pripremu. Početak izvođenja radova na gradilištu za poslodavce nije samo fizička priprema terena (postavljanje ograda, dovođenje i postavljanje mehanizacije i sl.), već predstavlja sveobuhvatan proces pravne, organizacione i tehničke zaštite svih učesnika u projektu.
Prema važećim propisima iz oblasti bezbednosti na radu poslodavac je dužan da pre početka rada na gradilištu obavi niz koraka kojima će upoznati zaposlene na gradilištu sa opasnostima i štetnostima, odnosno propisanim merama koje se primenjuju na teritoriji gradilišta. Prvi korak je blagovremena prijava radova nadležnoj inspekciji rada. Ova prijava mora da sadrži sve relevantne podatke o gradilištu, vrsti radova koji se izvode, koji je osnov angažovanja poslodavca, planiranom trajanju radova, broju zaposlenih. Ovo se ukratko navodi u prijavi radova (dokument sažet na jednoj strani), dok se detaljniji opis gradilišta, proces izvođenja radova, organizaciju prostora, raspored objekata na gradilištu, rizične aktivnosti sa opasnostima i štetnostima, mere za bezbedan rad tokom izvođenja radova i odgovarajući prilozi sa evidencijama nalaze u dokumentu koji se zove “Elaborat o uređenju gradilišta”. Izvođač radova ne bi trebalo da započne angažovanje zaposlenih na gradilištu pre nego što budu ispunjene propisane obaveze u vezi sa prijavom radova, uređenjem gradilišta i obezbeđivanjem odgovarajućih uslova za bezbedan i zdrav rad..
Pored elaborata, ključnu ulogu u pripremnim fazama ima koordinator za bezbednost i zdravlje na radu (kako u fazi izrade projekta, tako i u fazi izvođenja radova). Koordinator prati i koordinira sprovođenje mera, usklađuje planove različitih izvođača koji često dele isti prostor i osigurava da se dinamika radova ne kosi sa principima zaštite. Više o uslugama koordinatora za bezbednost na gradilištima saznajte na stranici https://www.abintegral.rs/usluge/bezbednost-i-zdravlje-na-radu/koordinator-u-fazi-izvodjenja-radovakoordinator-u-fazi-projektovanja.
U operativnom smislu, svaki zaposleni pre početka rada na gradilištu treba da prođe specifičnu proceduru. Tu u prvi plan stupa obuka za bezbednost na radu. Građevinski radnici moraju biti upoznati sa konkretnim rizicima, odnosno specifičnostima rada – rad na visini, duboki iskopi, prisustvo teške mehanizacije, rad sa električnim instalacijama, rad na otvorenom i dr. Tradicionalni termin zaštita na radu danas je u potpunosti integrisan u pojam bezbednost i zdravlje na radu, naglašavajući da se bezbednost i zdravlje radnika štiti preventivno, a ne nakon incidenta.
Poslodavac je dužan da odredi/angažuje odgovarajuće lice za bezbednost (termin definisan starim Zakonom), odnosno savetnik za bezbednost (stručni termin definisan važećim Zakonom o bezbednosti i zdravlja na radu) koji će svakodnevno kontrolisati primenu mera za bezbedan i zdrav rad, pre svega definisanih u internom dokumentu poslodavca - Akt o proceni rizika – više o izradi akta možete pročitati ovde https://www.abintegral.rs/usluge/bezbednost-i-zdravlje-na-radu/izrada-akta-o-proceni-rizika-na-radnom-mestu-i-u-radnoj-sredini, ali i u dokumentu koji se izrađuje za svako gradilište pojedinačno - Elaborat o uređenju gradilišta. Detaljnije o tome kada je potrebna izrada elaborata o uređenju gradilišta, možete pročitati na linku https://www.abintegral.rs/usluge/bezbednost-i-zdravlje-na-radu/elaborat-o-uredjenju-gradilista-prijava-radova-i-izrada-elaborata. Takođe, gradilište ne sme biti izuzeto iz sistema zaštite od požara. Zato su investitor, ali i izvođači radova u obavezi da obezbede opremu za gašenje, i postupanje u slučaju požara.
Svaki poslodavac je u obavezi da uredi poslove zaštite od požara, nezavisno da li izvodi radove na gradilištu ili ne i to obezbeđivanjem dokumentacije - pravila zaštite od požara ili plan zaštite od požara (u zavisnosti kojoj kategoriji ugroženosti pripadaju, prema Zakonu o zaštiti od požara ("Sl. glasnik RS", br. 111/2009, 20/2015, 87/2018 i 87/2018 - dr. zakoni), program obuke, planove evakuacije, ali i sprovođenjem obuke iz oblasti zaštite od požara koja na gradilištu treba da bude prilagođena terenskim uslovima. Bezbednost i zdravlje na radu i zaštita od požara – šta im je zajedničko, a u čemu se razlikuju? Saznajte na našem blogu. - https://www.abintegral.rs/blog/bezbednost-i-zdravlje-na-radu-i-zastita-od-pozara-dve-oblasti-koje-uredjuju-razliciti-propisi-ali-imaju-isti-cilj.
Zaključak
Pre početka izvođenja radova na gradilištu, potrebno je pripremiti sve uslove, počevši od pripreme dokumentacije i uređenja stanja na terenu. Kada su papiri čisti, kada su izrađeni Akt o proceni rizika, elaborat o uređenju gradilišta, a zaposleni na terenu opremljeni propisanom ličnom zaštitnom opremom, imaju obavljene propisane lekarske preglede i odgovarajuću dokumentaciju, kada su obučeni za bezbedan rad i upoznati sa dokumentacijom za bezbednost i zdravlje na radu, rizik od nastanka povreda može se značajno smanjiti. To ne samo da čuva ljudske živote, već štiti firmu od visokih novčanih kazni, sudskih postupaka i zastoja u radu. Investicija u bezbednost na samom početku je najjeftinija polisa osiguranja koju menadžment može da obezbedi.
Za sve dodatne informacije i konsultacije u vezi obaveza poslodavca pre početka rada na gradilištu, možete nas kontaktirati (poziv, e-mejl ili popunjavanjem kontakt forme) - https://www.abintegral.rs/kontakt.
